在中国，带薪年休假的权利可以追溯至1994年颁布的劳动法。该法律规定劳动者连续工作一年以上的可享受带薪年休假，但当时没有具体实施办法。直到2008年，《职工带薪年休假条例》正式施行。根据条例，职工累计工作1到10年的，年休假5天；10到20年的股票配资在线，休10天；20年以上的，休15天。因工作需要不能安排休假的，单位需给予日工资收入300%的补偿。
这一条例仅有九百余字，自出台至今已有18年。2026年1月27日，人力资源社会保障部在新闻发布会上表示，将推动修订《职工带薪年休假条例》，以促进用人单位落实该制度。过去几年，公众围绕带薪年休假的核心议题集中在增加休假天数和强制休假问题上。上海市劳动和社会保障学会青年学者专委会副主任李干分析，此次修订大概率会“做加法”，即增加劳动者权益或增强执行力度。
目前，有60%的职工能够享受到带薪年休假，但仍有40%的职工未能享受这一法定权利。2023年，有政协委员建议应强制实施带薪年休假。全国人大代表霍启刚在2024年提出修改年休假天数，工作1年至10年的员工首两年每年休5天，之后逐年递增至最高10天。早在2020年，人力资源社会保障部就提出将加强对提高带薪年休假标准的可行性研究。直到2026年1月，明确表态将修订条例。
多年来，带薪年休假的落实并不理想。中国政法大学社会法研究所所长娄宇指出，一些企业出于经营生产和用工成本考虑，不愿意安排带薪年休假。此外，人力资源方案设计不合理也可能导致员工无法休假。劳动者自身也有休假动力不足的问题，面临较大的竞争压力，为保住工作岗位或在竞争中处于有利地位，往往不敢休假。有些劳动者为了获得更多收入，也倾向于不休假。
在社交媒体上，关于修订条例的新闻评论区聚集着员工和企业的现实困扰。一位四川网友提到，虽然单位允许休假，但休假后绩效最低，元鼎证券配资平台末位淘汰制使得没人敢休，只能接受公司在年底按最低工资标准的三倍折现。北京一位网友则表示，单位每年未休年假的补偿是一笔不小的开支，单位是否可以强制员工休假以节约开支？
上海财经大学法学院教授王全兴认为，修订条例的一个重要背景是“十五五”规划建议中对民生的要求进一步提高。落实带薪年休假不仅是保护劳动者权益，也是宏观经济调控的重要工具。带薪年休假有助于实现劳动者生理和心理的深度修复，预防职业倦怠，并平衡国内假日文旅消费峰谷。
娄宇预测，修订可能会更加规范休假规则，如确定劳动者“协议放弃”年休假无效，明确跳槽员工的折算办法，以及婚假、产假等与年休假的关系。佛山司法发布的一个典型案例显示，一公司将法定育儿假“偷换”成了年休假。曹某的孩子出生后申请了4天育儿假，但公司拒绝了他的申请，并单方面将其抵扣为当年的带薪年休假，还扣除了对应天数的年休假补贴。这表明工龄计算方式也需要明确，防止被“清零”。
南昌市劳动人事争议仲裁院公布的一起案例中，员工小李已工作10年，但在新单位申请年休假时，公司只批准了5天假。对于跨年休假的问题，娄宇认为可能需要劳资双方协商一致。王全兴表示，修订条例的关键在于强化其强制性和分类安排。他认为，带薪年休假应该阶梯式推动，以机关、事业单位、大企业为重点和优先，中型企业次之，小微企业和个体工商户应以市场手段为主。政府对企业落实职工带薪年休假应给予更多支持，例如税收和社保缴费优惠。
相比于条例修订的内容本身，完善法律实施体系更为重要。现行法规规定，对不安排职工年休假又不给予相关报酬的单位，人社部门有权责令限期改正并追究法律责任。但现实中，带薪年休假的劳动监察存在短板。社会监督也很重要，例如将恶意规避带薪年休假的企业纳入社会诚信档案的“黑名单”股票配资在线，实施联合惩戒。
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